清霜映暖陽，塘里蘊(yùn)芳華。從社區(qū)黨組織牽頭解鎖智慧社區(qū)建設(shè)的“數(shù)字密碼”，到物管會(huì)成員助力破解“電梯難題”，還有社會(huì)組織在睦鄰空間里編織的“文化經(jīng)緯”…… 幸福的模樣，正從多方協(xié)同的土壤里悄然生長。2025年，蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘街道“四方協(xié)同”機(jī)制走過了從破題探索到系統(tǒng)落地的關(guān)鍵一年。從年初的機(jī)制探索到年末的成果落地，“四方協(xié)同”不再只是一個(gè)概念，而成了黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)和居民共同參與的真實(shí)日常。
健全管用的機(jī)制，有效破解協(xié)同難題
街道層面成立黨建引領(lǐng)“四方協(xié)同”工作專班，制定《斜塘街道黨建引領(lǐng)四方協(xié)同，賦能社區(qū)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案》，清晰劃定各方權(quán)責(zé)邊界，讓“誰來干、干什么、怎么干”一目了然。社區(qū)層面以四方聯(lián)席會(huì)議為主抓手，提高召開頻次，形成明確議事規(guī)則與健全成果落地閉環(huán)。全年街道召開15場、社區(qū)召開112場聯(lián)席會(huì)議，成功協(xié)調(diào)解決跨主體治理難題103項(xiàng)；織密精網(wǎng)微格，通過全年7.6萬次的入戶走訪與物業(yè)、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）定期召開的民情懇談會(huì)，收集群眾急難愁盼問題140余個(gè)，形成70余項(xiàng)“民生榜單”。
街道黨工委向外借力，完善“3+N的‘黨建+執(zhí)法’聯(lián)席會(huì)議”制度，針對(duì)違規(guī)搭建、噪音擾民等高頻問題，統(tǒng)籌城管、公安、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成“發(fā)現(xiàn)問題－聯(lián)動(dòng)處置－效果反饋”的閉環(huán)管理。此外，街道黨工委還通過“揭榜領(lǐng)辦”機(jī)制發(fā)揮共建單位專業(yè)優(yōu)勢(shì)，凝練出小區(qū)治理金點(diǎn)子30余個(gè)，精準(zhǔn)鏈接35萬元資金，揭榜24個(gè)項(xiàng)目，破解雨污混改等堵點(diǎn)難題。
搭建好用的平臺(tái)，提升隊(duì)伍素養(yǎng)與品牌
嚴(yán)把業(yè)委會(huì)“選人”源頭，完善業(yè)委會(huì)候選人篩選平臺(tái)。黨組織主動(dòng)靠前，考察候選人政治素養(yǎng)與履職能力，引導(dǎo)業(yè)主亮黨員身份、亮專業(yè)特長；在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中細(xì)化明確推選規(guī)則，社區(qū)法律顧問全程護(hù)航，確保程序合法有效。截至目前，全街道業(yè)委會(huì)組建率達(dá)98.3%，黨員占比約66%，為協(xié)同治理筑牢組織基礎(chǔ)。
注重四方主體“理念”向黨靠攏，推進(jìn)專業(yè)素養(yǎng)提升，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。從項(xiàng)目部署動(dòng)員、實(shí)施方案解讀到工作輔導(dǎo)，街道黨工委累計(jì)開展覆蓋社區(qū)書記、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）主任、物業(yè)負(fù)責(zé)人的專題培訓(xùn)班4期，270余人次參訓(xùn)，重點(diǎn)講解黨的方針政策以及法律法規(guī)、履職規(guī)范等核心內(nèi)容。
注重“事”的互學(xué)互促，完善展示交流平臺(tái)。匯總編輯4期《塘里花開》協(xié)同治理案例集、16期微信專欄，閱讀量近萬次。荷韻社區(qū)“四方協(xié)同推動(dòng)老舊小區(qū)治理進(jìn)階”獲評(píng)第二屆全國城鄉(xiāng)社區(qū)黨建“十佳案例”（省內(nèi)唯一），淞漁社區(qū)“協(xié)同治水”獲評(píng)優(yōu)秀案例，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲《組織人事報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》《中國城市報(bào)》等多家權(quán)威媒體報(bào)道，示范引領(lǐng)作用凸顯。
健全分類的模式，治理多元場景見效
在動(dòng)遷社區(qū)，形成了“專班統(tǒng)籌+行動(dòng)支部監(jiān)督+社區(qū)多方參與”統(tǒng)合式的“四方協(xié)同機(jī)制”。今年以來，街道黨工委統(tǒng)籌20個(gè)動(dòng)遷社區(qū)黨組織骨干力量組成基礎(chǔ)設(shè)施改造工作專班，同步協(xié)調(diào)成立由居民黨員、老街坊、物業(yè)人員、施工與監(jiān)理單位人員等6至8人構(gòu)成的“行動(dòng)支部”，深度參與改造全流程監(jiān)督。物業(yè)公司主動(dòng)補(bǔ)位，配合樹木移栽、路燈線路修復(fù)等工作，助力建立長效管護(hù)機(jī)制。行動(dòng)支部全年召開專項(xiàng)會(huì)37場，協(xié)調(diào)事項(xiàng)39件，累計(jì)化解施工噪音、雨天積水等各類訴求20余件。
在城市社區(qū)，形成了場景化和開放式的“四方協(xié)同”機(jī)制。社區(qū)黨組織探索出“咖啡議事會(huì)”“解憂雜貨鋪”等場景營造方法，串起社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、社會(huì)組織為業(yè)主權(quán)益發(fā)聲，以協(xié)商共治規(guī)范公共收益使用流程、物業(yè)預(yù)算審核、維修計(jì)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定等重大事項(xiàng)。
在人才集宿區(qū)，形成了“黨建+青年社團(tuán)+空間活用”運(yùn)營型的“四方協(xié)同”機(jī)制。以試點(diǎn)金堰社區(qū)為例，社區(qū)黨組織聯(lián)動(dòng)企業(yè)、社工站、高校、基金會(huì)，孵化“一日店長”“留燈書屋”等青年業(yè)態(tài)，帶動(dòng)182名青年參與社區(qū)議事，全年儲(chǔ)蓄“青禾發(fā)展計(jì)劃”公益基金2.8萬元，盈利支持12場社區(qū)活動(dòng)，覆蓋1500人次。
好的社區(qū)治理，不是誰說了算，而是大家商量著辦。新的一年，斜塘街道將繼續(xù)做實(shí)“四方協(xié)同”機(jī)制，讓議事更有序、服務(wù)更貼心、參與更廣泛，多方攜手書寫斜塘基層治理更有溫度的新篇章。
編輯 周喆
2025年12月31日
