1月25日

蘇州市第十七屆人民代表大會第五次會議

圓滿完成各項議程

大會以無記名投票方式補選產生蘇州市第十七屆人民代表大會常務委員會主任、副主任及10名委員。其中，黃愛軍當選蘇州市第十七屆人民代表大會常務委員會主任，劉小玫當選蘇州市第十七屆人民代表大會常務委員會副主任。

此次大會，園區代表團共提交議案3件、建議20件，內容涵蓋產業發展、社會民生、城市管理、立法執法等多個領域，充分體現了園區代表心系發展大局、服務民生需求、踐行履職使命的責任擔當。

會議期間，從科技創新到產業創新，從服務創新到模式創新，代表們圍繞貫通創新全鏈條、培育新質生產力、推動高質量發展等建言獻策，為高水平建設國際化現代化人民城市積極貢獻智慧力量。

“今年的政府工作報告，第一次以城市的概念來總結工作，有水平有創新，也極具時代意義。”市人大常委會原黨組成員、秘書長、機關二級巡視員顧杰表示，自己曾經的工作經歷與城建規劃密切相關，從最初以園區為研究對象，到如今退休后定居園區，他對園區始終保持高度關注，也對區域規劃涉及的方方面面有了更深的感悟。

圍繞更高水平城市建設，他建議，要進一步統籌城鄉社會保障體系，縮小生活保障差距，強化失地未參保老年群體的兜底保障，加大中小企業金融扶持力度，持續促進安居樂業；要加大民生領域前瞻性、方向性工作的立法、執法和監督力度，以法治化手段保障民生福祉持續改善；要主動對接國家戰略需求，積極爭取國家級試點，以創新驅動發展，增強區域發展的內生動力。

蘇州工業園區人大工委原主任張永清也表示：“本次人代會承前啟后、意義深遠，總結‘十四五’成效，擘畫‘十五五’藍圖，對2026年工作統籌了發展的速度和效益，讓我們對做好新一年工作充滿信心。”

聚焦園區發展，他建議，要強化人才戰略，構建高端人才集聚生態，持續加大國家級人才、創新團隊招引力度，優化人才政策體系，完善精準化配套服務，提升“以才引才”的虹吸效應；要錨定行業龍頭和頭部企業，推動區域性總部、功能性機構落地，增強產業輻射帶動能級；要整合空間資源，打造國際化消費新場景，持續提升城市活力與國際化形象。聚焦人大履職，他建議，要強化代表身份意識、責任意識，主動深入調研，形成針對性強、可操作的意見建議，為黨工委管委會科學決策提供高質量參考。

“以無限生命、無限算力、無限能源為代表的‘三無’境界是面向未來的發展新追求。蘇州在無限生命和無限算力領域布局早、投入深，已取得積極成效，而在能源板塊則比較薄弱。”蘇州電瓷廠股份有限公司總經理助理宋曉麗表示，當前中國能源板塊的頭部企業已贏得先發的競爭優勢，其中特高壓更是成為“走出去”的一張亮麗名片。

作為來自電力能源行業的企業代表，她建議，蘇州可以在新能源領域的錯位競爭方面挖掘潛力。蘇州是創新創業的熱土，希望通過政府創投基金的引導、投入，推動能源高科技企業在蘇州的培育發展。

產業的創新，企業的培育，離不開向新向優、更新更優的營商環境。蘇州工業園區市場監管局辦公室主任蔣晶表示，“一府一委兩院”的工作報告，集中體現了聚焦中心服務大局、統籌發展和安全、服務經濟與民生的思想。

“十五五”期間，園區市場監管局將以監管服務的確定性應對發展環境的不確定性，通過深化改革、清晰可預期的制度環境、智慧監管精準防控風險，確保企業在復雜的創新環境中提升核心競爭力；聚焦“好項目”全生命周期，提供質量基礎設施“一站式”全鏈條服務；圍繞“千家萬戶”需求，在食品、藥品、重點工業產品和特種設備安全方面，營造安全、放心、高品質的宜居宜業環境，切實提升每一位居民的生活安全感與幸福感。

江蘇新天倫律師事務所主任邵呂威也表示，“一委兩院”的工作報告篇幅精煉，充分體現了為產創融合、高質量發展護航的主旨，也呈現了與時俱進的擔當。法治是最好的營商環境。報告中，人大常委會對地方性法規的制定、修改和廢止務實穩健，法檢兩院在知識產權保護、破產重組、企業出海等領域的積極探索實踐，以及企檢服務中心、綜治中心全覆蓋的深化建設，均是其靠前履職、服務大局、為民立法/司法的務實見證。

“作為法律從業者，我將積極參與企業并購、重組，發揮律所知識產權專業服務的強項，在‘十五五’蘇州從要素驅動到創新驅動的功能轉換過程中，為提升蘇州企業的產業競爭力充分發揮優質服務業的伴隨作用。作為人大代表，我也將持續關注蘇州社會經濟的發展，積極建言獻策。”

對于如何提升城市韌性？在蘇州交通運輸局總工程師顧衛東看來，報告中關于“高水平建設國際化現代化人民城市”的提法，真正讓城市建設回歸初心。立足深耕的交通領域，他表示，歷經30余年高速建設，蘇州已形成基本適應經濟社會發展需求的交通基礎設施網絡，并實現部分超前。

他建議，在推進上海-蘇錫通國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈、建設中歐班列節點城市過程中，蘇州要加強前期統籌謀劃，做好融資、規劃及要素保障，打造高品質、有品位、更符合城市發展需要的精品工程；聚焦基礎設施管養，要及早考慮維護成本，細化資源落實，強化數智賦能，為高品質運營做好保障，同時要精細化管理、精準化服務，提升城市的通行友好體驗；聚焦現代化物流提升，要引導打造龍頭型、全鏈條物流企業，通過技術投入和管理提升，推動高效、綠色可持續發展，彰顯現代服務業的最大經濟效益和社會價值。

政府工作報告中提到，“十五五”期間，蘇州要“推動文化賦能，建設社會主義文化強市”。在蘇州市新聞工作者協會主席張建雄看來，從文化大市到文化強市是質的飛躍。綱要草案更是從塑造“江南文化”品牌、彰顯“最江南”文化特質，為文脈傳承提供了重要抓手。

他建議，要以園區為標桿，創新文化傳承的國際化表達，織就古今輝映的“新雙面繡”，讓傳統與現代在“對話”中煥發新生；要深入挖掘江南園林與江南文化創造者（文人、匠人、伶人、商人）的精神內核，提煉具有廣泛共鳴的文化符號，增強全民文化認同感；要關注文化產業新業態，引導“耐心資本”賦能輕資產文產項目，以創意驅動產業升級，培育文化經濟新的增長點；要以文化浸潤塑造市民精神，培養與經濟強市、創新高地、國際化都市相匹配的市民“大城格局”，提升城市文化品格。

藍圖已繪就，風帆亦鼓滿！新時代新征程，園區人大代表們將不斷強化“作為”意識，提高“能為”本領，聚焦關鍵領域、百姓關切，在篤行實干中凝聚智慧、匯聚合力，為建設開放創新的世界一流高科技園區、高水平建設國際化現代化人民城市積極貢獻人大力量。